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因税收制度变化俄罗斯数十亿美元石油化工公司项目取消

  5月27日,据Chemweek报道,俄罗斯石油公司(Rosneft,俄油)在一份声明中称,该公司已经取消了被称为远东石油化工公司(Far Eastern Petrochemical Co.)的数十亿美元项目计划,该公司第一副总裁帕维尔费德罗夫(Pavel Federov)也发表了评论。

  费德罗夫说,该项目原计划在俄罗斯的滨海边疆区(Primorsky)的纳霍德卡市附近建设,若建成将成为俄罗斯最大的石化产业集群,但由于税收制度变化使得该项目无利可图,因此无法实施。

  该炼化综合项目包括总产能为1200万吨/年的炼油厂和数百万吨石化装置。计划与中国化工集团(ChemChina)合资建设,部分资金由中国化工集团提供。在俄罗斯总统普京访华期间,于2015年9月签署了该项目建设的谅解备忘录,产品目标是亚洲市场。

  经过调查发现,的确在2015年9月,俄油和中国化工集团签署了一项谅解备忘录,根据这项谅解备忘录,两家公司将合作开发俄油麾下子公司远东石化公司在俄罗斯远东联邦区靠近纳霍德卡市建造最大的综合炼油和石化联合体的计划,中国化工将购买远东石化公司多数股份。

  2016年6月,中国化工集团与俄油签署了关于共同开展远东石化项目(FEPCO)可行性研究的合作框架协议。

  2016年9月,中国化工集团与俄油在杭州签署了合作框架协议。此次签署的协议则约定了双方进一步推进FEPCO的联合可研工作,并将在可研满意的基础上设立合资公司。

  据悉该炼化综合项目包括总产能为1200万吨/年的炼厂和340万吨/年石化产能:主要包括140万吨/年乙烯、60万吨/年丙烯、85万吨/年PE、80万吨/年PP、20万吨/年丁二烯、23万吨/年纯苯和70万吨/年乙二醇等装置。项目计划与中国化工集团(ChemChina)合资建设。在2015年9月俄罗斯总统普京访华期间,该项目签署了谅解备忘录(MOU),产品目标是亚洲市场,并计划于2017年12月开工建设。但由于中国化工退出该项目,去年11月,俄罗斯石油公司邀请埃克森美孚(Exxon Mobil)作为合作伙伴加入该项目,但未获成功。

  在俄罗斯,巨大的原料资源潜力刺激了石化产品的开发,而中国是全球巨大的石化产品消费中心。2016年6月,俄罗斯石油公司和中国化工集团公司签署了在俄罗斯远东地区纳霍德卡附近建设远东石化公司(FEPCO)项目的合作协议。协议规定,中国化工集团公司在FEPCO中将持有40%的股份。合作双方拟共同开展可行性研究,选择由FEPCO生产有附加价值的产品。拟议的在俄罗斯远东地区建设的石化联合体将是在该地区开发石化集群的基础,用具有附加值的产品替代出口原材料,主要是运往亚太市场。FEPCO项目是俄罗斯最大的工业联合体之一,中国化工集团公司将参与俄罗斯石油公司优化项目融资和合作组织未来联合体高利润产品在亚太市场的销售。作为战略合作关系的一部分,双方还续签了为期一年的俄石油向中国化工供应原油的合同。

  几十年来,俄罗斯不断推出石化产业转型方案,但大都看起来很美,实则难以落实。近期随着私营企业建设大型综合生产装置和基础设施的热情已被政府的激励政策点燃。根据这项计划,俄政府将利用该国储量丰富的天然气以及伴生气为原料建设大型石化综合装置,以帮助该国摆脱严重依赖原油和天然气开采作为其经济支柱的状况。该计划指出,由于工业、民用和道路交通建设需要,20102030年俄罗斯国内石化产品需求量将增长两倍,石化原料产量将增加一倍,占全球乙烯总产能的份额增加两倍。俄罗斯计划将乙烯产量从2010年时的240万吨/年大幅提升至2030年时的1420万吨/年。为达成这个目标,俄罗斯的乙烯产能将增加4.8倍。届时俄罗斯乙烯产能占全球乙烯总产能的比例将从2010年时的1.6%提高至5.6%。根据该计划,到2030年俄罗斯逾60%的轻烃将被深加工,而2010年的比例仅为30.8%。

  俄罗斯石化产业主要由大型企业主导,主要参与者包括西布尔控股公司(SiburHolding)、塔伊夫集团(TAIFGroup)、俄罗斯国家石油公司(Rosneft)、卢克石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司(Gazprom)。与陶氏化学( DOW)和巴斯夫(BASF)等许多国际石化巨头不同,这些俄罗斯公司都不是纯石化公司。它们大多是拥有石化业务的综合性石油公司。

  尽管近年来,俄罗斯一些领先的石化生产商已经进行了一些现代化改造,但是目前俄罗斯石化产业面临的两大主要问题仍然是技术落后和固定资产折旧过高。这已经导致俄罗斯缺乏关键石化品生产,尤其是特种复合材料和添加剂。引进新技术有助于解决这个问题。企业也愿意积极引进新技术,扩大高附加值产品的范围,然而,这些新技术大多掌握在西方国家,而目前西方国家对俄罗斯制裁使技术引进复杂化。同时俄国内施工能力也是一个关键因素:目前俄罗斯大型石化项目的工程与建设服务水平并不是很高,项目经常不能按期完工;此外国内繁琐的税务、环保审批等都让投资者望而却步。

  针对这些不利因素俄罗斯政府已宣布,计划未来几年加大对国内石化产业的支持力度,目标是将石化产品产量提高一倍,同时促进出口。俄罗斯政府将以额外补贴和为生产商提供税收优惠的方式对石化业进行支持。总体而言,政府计划为俄罗斯石化产业创造更具吸引力和更稳定的商业环境,并确保该产业税收制度至少15年稳定。俄政府希望在2030年前为石化产业吸引逾400亿美元的额外投资。面对中东、美国等石化行业的崛起,俄罗斯正计划提高其石化产业在国际舞台上的竞争力。

  上文所说的数百万吨石化装置主要包括140万吨/年乙烯、60万吨/年丙烯、85万吨/年PE、80万吨/年PP、20万吨/年丁二烯、23万吨/年纯苯和70万吨/年乙二醇等装置。

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