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淮安市人民政府

  近日,由市科技局组织的2019年度市级科技计划项目立项评审工作基本结束。2019年采取“申报制”受理并进入专家评审环节的市科技计划项目共240项,根据不同计划类别和专业领域,共划分为16个评审组,计划立项项目数约在88项左右,计划安排财政资金近3000万元。

  专家评审是科技计划项目立项和资金安排的重要依据和环节,具有风险点多、涉及面广、社会关注度高等特点。近年来,市科技局在财政、纪检等部门的指导、支持下,采取一系列措施,切实规范评审工作,取得明显成效,客观、公正、规范的形象日益深入人心,托关系、找门路的现象日益减少。

  一是强化制度规范建设。先后印发《淮安市市级财政科技计划项目管理办法》《淮安市科技计划项目管理工作规程》,对评审工作提出明确要求。每年评审前,还会根据当年项目受理情况和评审方案,制定《年度专家评审工作规程》,对专家遴选、纪律要求、资料保管等,均作出具体、明确规定。

  二是严格制度规范执行。市科技局每年评审前组织编制评审方案,对评审方式、专家分组及评审要点等关键事项,均予以明确,确保评审工作在制度规范的框架下进行。每年评审前,市科技局均会专题召开评审工作会议,强调评审要求,重申评审纪律,所有涉评工作人员签订守纪承诺。评审时,严格实行评审专家信用承诺制度,集中保管专家通讯工具,坚持专家“独立评审、独立评判”原则。

  三是优化配套基础保障。市科技局2016年组建市科技项目管理中心,为评审工作提供专业化服务。2017年启动建设市科技咨询专家库,通过公开征集、推荐、市外专家共享等方式,目前已拥有市内外专家1500余名,涵盖绝大部分技术领域。为确保公平、公正,专门开发了专家随机抽取软件,设立了专门的专家随机抽取工作室,对抽取过程实行全程无死角监控。

  四是坚持立体交叉监督。近年来,市科技局在全面梳理科技项目评审风险源点、不断健全相关规章制度的基础上,坚持将全方位立体交叉监督作为防控风险的重要屏障。每场评审活动均提前邀请财政、纪检部门派员参加监督;评审结束后,还要就评审过程中有无干扰现象、评审组织工作是否按规范操作等,对全部参评专家进行跟踪回访。在科技局内部坚持规划处、业务处、项目管理中心相互监督,评审时均安排人员在场,评审结果在规划处及纪检监察人员的监督下现场汇总并共同签字确认。评审过程中,评审组织单位还对评审专家的表现作认真记录,并于评审工作结束后录入专家管理系统。

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